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大连:物业收费首次引入第三方监督

减小字体 增大字体 作者:佚名  来源:本站整理  发布时间:2016-05-27 08:42:42

  物业收费是否合理?物业收费形式是怎样的?自本月起正式实施的《关于进一步加强物业收费管理规范收费行为的通知》(以下简称《通知》),对上述物业收费问题进行明确。首次将街道、社区作为物业企业和物业行业主管部门、价格主管部门之外的“第三方”进行监督。

 
  大连市物价局相关负责人介绍,新下发的《通知》进一步明确了物业收费的标准和依据,其目的在于缓解业主及物业间“质价不符”等矛盾突出的问题。《通知》要求,所有物业服务企业向业主提供服务并收取费用时,必须按规定实行收费公示制度。要求物业服务企业通过设立公示栏、公示牌等形式,直接、透明地把收费内容、标准向业主公示,让业主监督收费行为。
 
    大连市物价局相关负责人表示,10月1日之前,市内四区、高新区物业企业都要在住宅小区或收费场所显著位置设立公示牌,公示内容包括:物业服务企业名称、服务内容、收费项目、收费依据、收费标准、计费方式、收费期限、价格举报电话、物业行业行政主管部门投诉电话、物业服务企业电话及与业主日常生活有关的部分公用事业价格等。
 
    亮点1 政府指导价和市场调节价并行
 
    《通知》明确,物业服务收费根据不同的物业性质、特点和服务阶段,分别实行政府指导价和市场调节价。普通住宅小区的前期物业服务收费继续实行政府指导价;采用招投标方式及成立业主委员会的普通住宅小区实行市场调节价。写字楼、商厦、公寓、公建、别墅及其他非住宅物业服务继续实行市场调节价。
 
  解读:市场调节价让物业服务“质价相符”
 
  大连市物价局相关负责人表示,实行市场调节价的住宅小区,其物业服务内容、服务标准及收费标准,由物业服务企业通过招投标或与业主委员会自主协商约定,到行业主管部门和价格主管部门备案即可。这样,有助于双方在平等基础上履行合同,实现业主所希望的“质价相符、优质优价”,也保证物业服务企业的正常运行,其目的是解决当前住宅小区在物业收费和缴费过程中可能出现的矛盾和纠纷。这样一来,物价部门的角色也将从具体的管理者变成了监督者。
 
  亮点2 无业主委员会小区物业收费应备案
 
  《通知》提出,鼓励、引导和支持具备条件的普通住宅小区物业服务通过市场化的方式确定物业服务收费标准。对于新建且未采用招投标方式选聘物业服务企业的普通住宅小区,价格主管部门可根据住宅小区建设规模、物业服务企业的服务能力、物业服务收费标准及业主与开发建设单位或物业服务企业签订的《(前期)物业服务合同》或房屋买卖合同,认定临时物业服务收费标准,首次认定的临时物业服务收费标准有效期为一年。
 
  同时,对于新建且未采用招投标方式选聘物业服务企业的普通住宅小区,开发建设单位在办理商品房价格备案手续时,须将拟定的物业服务内容和物业服务收费标准同时备案。
 
  解读:无业主委员会小区物业费需执行政府指导价
 
  相关负责人介绍,目前全市有591个收费的住宅小区,成立业主委员会的有300多个,还有将近一半没有成立。对这些业主委员会暂未成立而且未采用招投标方式选聘物业服务企业的普通住宅小区,其物业服务收费标准继续实行政府指导价管理。
 
  在购房过程中,相比大额的总房款,前期物业费却很少有购房者会去较真。但是,当前很多物业纠纷都是源于此,业主在入住新房之后,认为物业服务收费标准过高,服务内容、服务标准没有按合同约定履行。因此《通知》明确要求开发商在房价备案的同时,拟定的临时物业费也要备案,以加强对新建小区前期物业费的监管。
 
  亮点3 首次引入第三方监督
 
  在《通知》中,多次出现了街道、社区作为物业企业和物业行业主管部门、价格主管部门之外的“第三方”。比如电梯卡、出入门卡拟收费时,须在街道、社区监督指导下,征求业主意见。
 
  解读:第三方监督让物业收费更公开
 
  市物价局相关负责人解释,引入“第三方”,为的是引入监督机制。过去单独依靠业主委员会决定收费与否,个别时候出现物业“绑架”业主委员会的情况,而街道、社区的出现增强了监管能力,实现公开公正的原则,让业主实现“自己的家园自己做主”。
 
  《通知》举例说明,对于经物业行政主管部门认定暂未成立业主委员会的普通住宅小区,调整物业费时,物业服务企业须向全体业主公布其物业服务成本、物业服务费收支情况及物业服务收费标准拟调整意见,而且需要在“第三方”街道、社区的监督指导下,经专有部分占建筑物总面积过半数且占总人数过半数的业主同意,并到价格主管部门办理认定手续后,才可按照调整后的物业服务收费标准收费。
 
  小区停车收费
 
  未经备案价格认定不能收费
 
  关于市民关注度较高的小区停车收费问题,《通知》中明确,普通住宅小区露天和室内(地下)停车场,应按照《大连市机动车停车场管理办法》规定办理停车场备案手续,并经价格主管部门认定后方可收费。
 
  电梯卡、门禁卡
 
  收费前至少半数以上业主同意
 
  围绕住宅小区电梯卡、出入门卡的问题,《通知》中分情况予以明确。
 
  第一种是已投入使用且无电梯卡、出入门卡的普通住宅小区,经改建拟采用电梯卡、出入门卡方式管理时,须在街道、社区监督指导下,征求业主意见,并经专有部分占建筑物总面积2/3以上的业主且占总人数2/3以上的业主同意,方可设置电梯卡、出入门卡,并按规定收取工本费。
 
  第二种是开发建设时已安装电梯卡、出入门卡但未投入使用的普通住宅小区,拟启用电梯卡、出入门卡进行管理时,应经专有部分占建筑物总面积半数以上的业主且占总人数半数以上的业主同意,电梯卡、出入门卡可按规定收取工本费。
 
  装修垃圾
 
  业主清运装修垃圾不得收费
 
  《通知》提出,物业服务企业在办理房屋入住手续时,不得以任何理由向业主收取保证金、抵押金、管理费等项费用。业主装修房屋时产生的装修垃圾由业主自行清运的,物业服务企业不得收取垃圾清运费。业主委托物业服务企业清运装修垃圾的,收费标准由双方协商议定。
 
  另外,新建的普通住宅小区未取得《房屋竣工备案证书》,禁止向业主收费,所发生的物业服务费用由开发建设单位承担。
 


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